Зачем Украине нужен Президент: не лучше ли передать власть парламенту?

После первого тура выборов в Украине возобновилась дискуссия об ограничении власти и полномочий Президента. Политики заговорили об этом из-за вероятной победы во втором туре Владимира Зеленского, который пока не имеет представительства в Верховной Раде. EtCetera разбирался, нужен ли Украине Президент.

ФАКТ. Должность Президента основали в Украине в 1991 году. Сначала глава государства был наделен значительными полномочиями. В 2004 году состоялась политическая реформа, которая добавила веса премьер-министру, а полномочия Президента ограничила. Виктор Янукович отменил эту реформу в 2010 году, но после Революции достоинства ее вернули. Петр Порошенко также пытался расширить свои полномочия, предложив изменения в Конституцию. Президент предлагал отменить институт губернаторов и ввести вместо них «представителей Президента». Также предлагалось усилить влияние главы государства на силовой блок. Впрочем, предложения Порошенко не нашли поддержки.

После Революции Достоинства политики стали чаще поднимать вопрос о необходимости ограничить власть президента, расширив полномочия правительства и премьер-министра. Дискуссия возобновилась после первого тура выборов, когда стало понятно, что Президентом может стать Владимир Зеленский. Фракция «взаимопомощи» представила законопроект об ограничении президентских полномочий, а лидер партии «За життя» Вадим Рабинович вообще призвал отменить должность Президента.

Зачем Украине нужен Президент: не лучше ли передать власть парламенту?ПЛОХАЯ ИДЕЯ. Как отметил в комментарии EtCetera эксперт по конституционному праву Богдан Бондаренко, полностью отменять должность Президента в Украине нельзя.

Богдан БОНДАРЕНКО, эксперт по конституционному праву:

Украинский парламент очень раздроблен и фрагментирован. Если мы уберем Президента, мы уберем предохранителя ситуации, когда парламент попадает в условную кому, когда депутаты ничего не делают, ничего не принимают, а только дерутся между собой, когда олигархи не могут договориться. Для таких ситуаций должен быть механизм, который перезапускает работу парламента – отправляет на перевыборы. Эту функцию у нас выполняет Президент и, в принципе, президент должен ее выполнять и дальше.

Зачем Украине нужен Президент: не лучше ли передать власть парламенту?Эксперт общественного объединения «Украинский центр общественного развития» Владислав Тельки отмечает, что парламентская республика неприемлема для Украины, поскольку она будет означать еще большую дестабилизацию государственного механизма.

Владислав ТЕЛЬКИ, эксперт ОО «Украинский центр общественного развития»:

Нашему государству может угрожать серьезная политическая нестабильность – правительства будут меняться очень часто. Например, в Италии с 1946 года изменилось 64 правительства, сейчас действует шестьдесят пятое. Сторонники парламентской республики часто приводят примеры Германии или Японии. Но парламентская форма правления была навязана этим странам американской оккупационной администрацией после Второй Мировой войны. Эта форма правления усложняет внешнеполитическую активность государства, ведь частые смены правительства не способствуют обеспечению устойчивости внешней политики страны.

ВЫГОДНО РОССИИ? Владислав Тельки считает, что установление парламентской республики в Украине будет выгодно Кремлю.

Владислав ТЕЛЬКИ, эксперт ОО «Украинский центр общественного развития»:

Каким бы ни был президент, статус общеизбранного главы государства заставляет его формировать патриотическую государственную позицию. При парламентской республике и декоративной роли Президента (или отсутствии этой должности) резко будет расти влияние иностранных государств (в первую очередь России) на внутреннюю политику Украины. Может дойти до подкупа целых партий для продвижения определенной политики. В таких условиях шаги к сдаче интересов Украины в вопросах оккупированных Крыма и Донбасса могут стать реальностью. При всех недостатках института Президента, его выбирает общество. В парламентской республике премьер-министр (лидер страны) избирается парламентом из числа его членов или специальной коллегией. Поэтому народ будет лишен важного рычага влияния на политические процессы в стране.

По мнению эксперта, парламентская форма правления подходит для однородных небольших государств, где никто не ставит под сомнение их национальное единство. Для Украины, по его словам, эта форма правления является крайне рискованной. Поскольку политическая система Украины является многопартийной, то при парламентской республике не исключены частые правительственные кризисы.

Поделиться
Выразить свое впечатление
Love
Haha
Wow
Sad
Angry

Добавить комментарий

Войти используя социальный аккаунт
опрос

Найважливіше — в одному листі. Новини, реформи, аналітика — коротко і по суті.

Підпишись, щоб бути в курсі.

Дізнавайся все найцікавіше першим — слідкуй за нашими новинами у соцмережах

Дякую, я вже з вами