После скандала, связанного с коррупцией в «Укроборонпроме», ушел в отставку секретарь СНБО Олег Гладковский. Однако схемы, которые используются для незаконного обогащения в оборонном комплексе, работают давно. EtCetera выяснял, как это работает и что нужно предпринять, чтобы свести возможность мошеннических схем к минимуму.
МОНОПОЛИЯ. Государственный концерн «Укроборонпром» был создан в 2010 году и объединяет более 100 предприятий-участников в пяти основных отраслях оборонной промышленности. Речь идет, среди прочего, о разработке и изготовлении оружия и техники, научной деятельности и экспортно-импортных операциях. В структуру концерна вошел также «Укрспецторг», задача которого – продажа военной техники из Украины.
По словам военного эксперта Олега Жданова, государство установило монополию в оборонной отрасли.
Олег ЖДАНОВ, военный эксперт:
Сегодня рынка никакого не существует, существует государственная монополия на продажу и покупку вооружений. Единственное изменение за последние 27 лет – то, что буквально месяц назад Минобороны разрешили покупать и продавать вооружение самостоятельно. На сегодняшний день расследование журналистов не открыло ничего нового. Эти схемы работали буквально с первого дня независимости Украины.
После Революции Достоинства многие эксперты настаивали, что на украинский рынок вооружения нужно «впустить» частные компании, наделив их равными правами с государственными. Но «Укроборонпром» продолжил занимать лидирующие позиции в своем сегменте, а должность главы Межведомственной комиссии по политике военно-технического сотрудничества и экспертного контроля занял директор корпорации «Богдан» Олег Гладковский .
ЗАПЧАСТИ ОТ ОККУПАНТА. Олег Жданов утверждает, что в Украину всегда ввозились запчасти из РФ. Например, радиолампы для радиолокационных станций, которые якобы выпускались только там. Вначале закупки осуществлялись официально, а после выхода Указа Президента они перешли в нелегальную плоскость.
РАЗБРАКОВКА И ПЕРЕПРОДАЖА. В связи с тем, что до 2014 года в Украине проходил процесс сокращения армии, технику и вооружение отправляли на склады – она выводилась из боевого состава.
Олег ЖДАНОВ, военный эксперт:
Все, что не входит в боевой состав и резерв, считается излишествующим имуществом. Деньги на его содержание не выделяются, поэтому оно либо подлежит списанию, либо реализации. Этим и пользовались чиновники. Убирали технику, которая считалась излишествующим имуществом, списывали, разукомплектовывали, а потом эти же запчасти втридорога продавали вооруженным силам через фирмы-посредники.
С 2011 года по лето 2014 года на 17 предприятиях исчезло и было разукомплектовано техники на 27 млн гривен.
Х-ФАЙЛЫ. Все коррупционные схемы в оборонном секторе стали возможными из-за грифа «секретно». Средства, которые получает «Укроборонпром», фактически невозможно контролировать. Никто не знает, какая у концерна прибыль, сколько денег тратится на закупку нового вооружения и нужд армии и как распределяются деньги между силовыми структурами.
ЧТО ДЕЛАТЬ? Олег Жданов предлагает несколько шагов, которые позволили бы побороть коррупцию в украинской оборонке:
— избавиться от главного способа, позволяющего реализовывать коррупционные схемы, то есть от грифа секретности;
— убрать государственную монополию и расформировать «Укроборонпром». Рынок должен быть открытым, прозрачным и конкурентным;
— провести ревизию госпредприятий и отобрать только самые рентабельные, которые смогут заниматься изготовлением конкурентной продукции, чтобы не пришлось закупать ее у страны-агрессора.
Олег ЖДАНОВ, военный эксперт:
Что касается самостоятельного производства: все технические возможности у нас для этого есть. Для примера: БТР-4Е. Фактически, отечественный бронетранспортер. От сварки комплекса и заканчивая огневым модулем – все производится в Украине, за исключением двигателя, который мы покупаем у Японии. У Национальной гвардии они есть, в Ирак мы продаем сотнями штук, а у Вооруженных сил – только то, что вы видели на параде.
За пять лет Украина с ее производством могла модернизировать фактически всю бронетехнику. Но, убежден эксперт, чиновники заинтересованы в «быстрых деньгах». Никто не хочет отказываться от наработанных схем, несмотря на то, что сегодня зависимость Вооруженных Сил от иностранных поставщиков является вопросом национальной безопасности.
