Рычаги власти: кто кем управляет в Украине?

КАКИЕ ФОРМЫ ПРАВЛЕНИЯ СУЩЕСТВУЮТ В МИРЕ?

Форма правления в стране определяется схемой распределения полномочий.

— Если люди избирают парламент, который формирует правительство, подотчетное этому парламенту, то это  ПАРЛАМЕНТСКАЯ форма правления. Она действует в Канаде, Испании, Австралии, Норвегии, Швеции, Германии и других странах.

— Если люди избирают парламент и президента, который назначает правительство, подотчетное президенту, то такая форма правления называется ПРЕЗИДЕНТСКОЙ. Ее используют в США, Бразилии, Казахстане, Турции и Южной Корее.

— Если люди избирают президента и парламент, и президент формирует правительство, которое зависит и от него, и от парламента, это президентско-парламентская форма правления. Она характерна для России, Беларуси, Сирии, Египта, перу и других странах.

В Украине – ПАРЛАМЕНТСКО-ПРЕЗИДЕНТСКАЯ форма правления. Это означает, что народ избирает президента и парламент, президент при согласии парламента назначает правительство, которое, в свою очередь, подотчетно парламенту. Такая же форма правления действует в Финляндии, Польше, Франции, Португалии и Болгарии. Она также характерна для некоторых африканских стран, таких как Мали, Алжир, Чад и Нигер.

КАКАЯ ФОРМА ПРАВЛЕНИЯ ЛУЧШЕ?

На этот вопрос нет однозначного ответа, так как каждая из этих форм правления имеет свои достоинства и недостатки. Например, считается, что президентские формы правления имеют высокий риск чрезмерной концентрации власти в одних руках. А парламентаризм в условиях большого количества партий может сказываться на эффективности работы власти. Смешанные системы, по идее, должны быть лишены этих недостатков, так как они представляют собой систему сдерживания и противовесов. Но на примере Украины очевидно, что это не всегда работает и такие формы правления сталкиваются с проблемами распределения полномочий. Это порождает конфликты, размывает границы ответственности и усложняет избирателям оценивать работу политиков.

В ЧЕМ ОТЛИЧИЕ УКРАИНСКОЙ ПАРЛАМЕНТСКО-ПРЕЗИДЕНТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ОТ ВСЕХ ОСТАЛЬНЫХ?

Особенность в том, что украинский президент обладает большими полномочиями, чем президенты других парламентско-президентских республик. Например, украинский гарант подает в Верховную Раду кандидатуры министров обороны и иностранных дел, руководителей Генпрокуратуры и СБУ, оказывает решающее влияние на назначение глав областных и районных администраций, имеет сильное право вето и может приостанавливать действие нормативных актов Кабмина.

В УКРАИНЕ ВСЕГДА БЫЛА ПАРЛАМЕНТСКО-ПРЕЗИДЕНТСКАЯ ФОРМА ПРАВЛЕНИЯ?

Нет, так было не всегда. Распределение полномочий в стране менялось несколько раз:

1 В 1996 году Конституция Украины закрепила президентско-парламентскую форму правления. А должность президента появилась еще в 1991 году, и с тех пор он увеличивал свое влияние в стране.

2 В 2004 году Верховная Рада проголосовала за переход к парламентско-президентской форме правления, и в 2006 году этот переход произошел. Полномочия у президента (на тот момент – Виктора Ющенко) существенно уменьшились.

3 В 2010 году конституционную реформу 2004 года отменили, вернув президентско-парламентскую форму правления. Это было одним из первых решений президента Виктора Януковича. Страна вернулась к Конституции редакции 1996 года.

4 А в 2014 году парламентско-президентскую форму вернули в редакции 2004 года. это было одно из требований Майдана.

ЕСТЬ ЛИ ВЕРОЯТНОСТЬ, ЧТО ФОРМА ПРАВЛЕНИЯ В УКРАИНЕ В БЛИЖАЙШЕЕ ВРЕМЯ СНОВА ИЗМЕНИТСЯ?

Да, такая вероятность есть, тем более, что многие современные политики, в том числе заявившие о своих намерениях участвовать в президентских выборах, не скрывают свои взгляды на этот счет.

Например, Юлия Тимошенко предлагает изменить форму правления в Украине на парламентскую республику «канцлерского типа». В таком случае партия-победитель будет получать гарантированное абсолютное большинство депутатских мандатов. Арсений Яценюк и Арсен Аваков выступают за сокращение президентских полномочий и сохранение парламентско-президентского формата. А Анатолий Гриценко – за переход к президентской форме правления.

По материалам Vox Ukraine, BBC Украина, Центр политико-правовых реформ.

Поделиться
Выразить свое впечатление
Love
Haha
Wow
Sad
Angry

Добавить комментарий

опрос

Найважливіше — в одному листі. Новини, реформи, аналітика — коротко і по суті.

Підпишись, щоб бути в курсі.

Дізнавайся все найцікавіше першим — слідкуй за нашими новинами у соцмережах

Дякую, я вже з вами