Президента в отставку? Почему сейчас импичмент невозможен

В конце минувшего месяца в Верховной Раде внефракционный народный депутат Юрий Деревянко зарегистрировал законопроект «О Президенте Украины и порядке прекращения его полномочий». Подобные «громкие» законопроекты и предложения от украинских избранников уже не редкость. Другой вопрос – почему они появляются и имеют ли законную юридическую основу?

Законопроект-загадка
О законопроекте Юрия Деревянко сказать что-то конкретное сложно. Текста документа нет, а презентация в палатке перед Верховной Раде не внушает доверия. Однако, по словам самого Деревянко, «это законопроект, регулирующий деятельность Конституционного учреждения — президента Украины, а также прекращения его деятельности, прекращения его полномочий в случае нарушения закона, государственной измены или иного преступления».

Что говорят эксперты?
Некоторые эксперты объясняют, что данная инициатива является следствием принятого ранее в первом чтении законопроекта о снятии депутатской неприкосновенности.

«Дело в том, что после принятия в первом чтении законопроекта о снятии неприкосновенности с депутатов, естественно, должен был возникнуть закон об импичменте президента – для политического баланса. Во всем мире эти два закона идут вместе. Так же недопустима ситуация, когда кто-то может сажать других в тюрьму, а они ему слова сказать не могут. Поэтому если бы не Деревянко, то кто-то другой предложил бы такой законопроект», — пояснил политолог Виктор Небоженко.

Однако, по мнению эксперта, в дальнейшей реализации такого закона есть повод сомневаться. Как подчеркнул Небоженко, нынешний состав Верховной Рады в профессиональном плане один из самых слабых.

«Они (депутаты. – Ред.) не справляются ни с одной реформой, поэтому неизвестно, чем это все закончится. Сейчас правящая фракция внесет какие-то дополнения, и от этого законопроекта об импичменте останутся «рожки да ножки», — говорит Небоженко. Кроме того, неизвестна и судьба принятого в первом чтении проекта закона о снятии депутатской неприкосновенности: ведь для второго чтения понадобится уже 300 голосов.

Другие эксперты полагают, что законопроект Деревянко даже обсуждать не стоит.

«Это бессмысленный законопроект, как и все, предлагаемые людьми, которые стоят за нынешними протестами… Потому что у нас выписана процедура импичмента в Конституции, и у них нет никого шанса ее реализовать по отношению к Порошенко или кому-то другому», — отметил политолог Александр Палий.

Что написано в Конституции?
Описание алгоритма импичмента Президента Украины содержит статья 111 Конституции. EtCetera разбирался в этой достаточно сложной и запутанной процедуре.

Какими могут быть причины импичмента? Президент Украины может быть смещен с поста Верховной Радой в порядке импичмента в случае совершения им государственной измены или другого преступления.

Что должна сделать Верховная Рада? Вопрос об импичменте инициируется большинством от конституционного состава парламента. То есть 226 народных депутатов должны проголосовать «за» импичмент.

Далее Верховная Рада создает специальную временную следственную комиссию, в состав которой включаются специальный прокурор и специальные следователи.

Что должна сделать следственная комиссия? Комиссия рассматривает обвинения ВР в адрес Президента. Выводы и предложения ВСК передает в Верховную Раду.

Что должна сделать Верховная Рада? Выводы и предложения ВСК рассматриваются на заседании парламента, после чего Верховная Рада 300 голосами голосует за утверждение обвинения главе государства.

Что должен сделать Конституционный суд? Решение и обвинения Верховной Рады передаются в КС. Конституционный суд рассматривает дело и выносит заключение о соблюдении конституционной процедуры при расследовании и рассмотрении дела об импичменте.

Что должен сделать Верховный суд? Верховный суд Украины должен вынести решение о том, что деяния, в которых обвиняется Президент, содержат признаки государственной измены или другого преступления.

Как выносится решение о смещении Президента? После получения заключений Конституционного и Верховного судов Украины депутаты Верховной Рады не менее чем тремя четвертями ее конституционного состава принимают решение о смещении Президента с поста в порядке импичмента.

Оценка экспертов. Алгоритм смещения Президента в порядке импичмента, прописанный в Конституции Украины, по мнению экспертов, сегодня практически невозможно реализовать.

В ситуации, сложившейся в Украине в  данный момент, эксперты обозначают несколько важных проблем.

Во-первых, сейчас нет закона, который бы регламентировал деятельность временной следственной комиссии (ВСК), на которую должна накладываться немалая ответственность.

Во-вторых, Верховная Рада должна проводить практически все этапы процедуры – инициировать вопрос, проводить следствие, слушать выводы и оглашать вердикт. Но сейчас, учитывая несобранность и разношерстность нынешнего состава парламента, шансы «уйти Порошенко» близки к нулю.

Впрочем, нельзя сказать, что шансов нет вообще…

Поделиться

Добавить комментарий

Войти используя социальный аккаунт

Самое важное — в одном письме. Новости, реформы, аналитика — коротко и по сути.

Подпишись, чтобы быть в курсе.

Узнавай всё самое интересное первым — следи за нашими новостями в соцсетях

Спасибо, я уже с вами