Парламентская ассамблея Совета Европы. Что это такое? Как она работает?

В ЧЕМ ДЕЛО?

В октябре 2018 года украинские депутаты в Парламентской ассамблее Совета Европы во время включения российского телеканала запели гимн Украины. Таким образом украинская делегация «отметила» решение ПАСЕ отказать россиянам в возвращении в организацию. Обидевшись, те пообещали вообще покинуть Ассамблею. ЕtСetera узнавал, что такое ПАСЕ и на что она влияет?

ЧТО ЭТО ТАКОЕ?

Парламентская ассамблея Совета Европы (ПАСЕ) –это один из главных органов Совета Европы. Организация занимается проблемами международной политики. В ней представлены основные политические партии, существующие в 47 государствах-членах ПАСЕ.

Правда, сейчас в работе Ассамблеи принимают участие 46 стран. Российские делегаты с 2014 года не появляются на заседаниях из-за введенных против РФ санкций.

ЗАЧЕМ НУЖНА ПАСЕ?

Хотя ПАСЕ и не принимает законов, Ассамблея важна как площадка для переговоров и выработки общей позиции евродепутатов, общения с правительствами стран-участниц, международными и общественными организациями.

ЧТО ДЕЛАЕТ ПАСЕ?

Ассамблея вправе требовать принятия мер для решения различных вопросов от глав всех стран-участниц, проводить расследования и выявлять факты нарушения прав человека, спрашивать глав государств о существующих в их странах проблемах. Отчитываться перед ПАСЕ политики должны публично.

Кроме того, ПАСЕ избирает судей Европейского суда по правам человека, Верховного комиссара по правам человека и Генерального секретаря Совета Европы.

Также ПАСЕ имеет право вести переговоры в случаях конфликтов, диктовать условия для вступления стран в СЕ, проводить обсуждения национальных законопроектов и проверять выполнение взятых обязательств.

КАКИЕ СТРАНЫ ВХОДЯТ В ПАСЕ?

В составе ПАСЕ 47 стран, из них 29 входят в Евросоюз. Остальные страны входят только в Совет Европы. Четыре страны имеют статус наблюдателя. Это Ватикан, Израиль, Канада и Мексика.

КАК ВЫБИРАЮТ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ В ПАСЕ?

В Ассамблее 636 депутатов. Из них 318 – представители, которых назначили страны, еще столько же –их заместители.

Пять государств – Великобритания, Германия, Италия, Франция и Россия – имеют право делегировать в ПАСЕ по 18 депутатов. Остальные – не менее двоих. Украину представляют 12 депутатов.

Главное условие – в делегацию должны входить представители всех представленных в национальном парламенте политических сил.

КАК ЭТО РАБОТАЕТ?

Пленарные сессии организации проводятся четырежды в год в штаб-квартире СЕ, в Страсбурге. Чтобы подготовить резолюцию или рекомендацию, член ПАСЕ должен собрать необходимое количество подписей своих коллег и подать предложение о подготовке доклада. В случае одобрения заявки Бюро Ассамблеи, он может поручить разработку документа специальным комиссиям.

В комиссии назначают докладчика, который должен подготовить доклад о проблеме. После рассмотрения комиссией проект резолюции вместе с докладом выносится на пленарную сессию ПАСЕ.

После внесения правок и дебатов депутаты должны проголосовать «за» или «против». Решение принимается двумя третями голосов.

ПОЧЕМУ ПАСЕ – ЭТО ВАЖНО?

По словам вице-президента украинской парламентской делегации в Ассамблее Владимира Арьева, ПАСЕ важна уже тем, что «по ней можно измерять температуру происходящего в европейских национальных парламентах – для решения практических задач и для оценки тенденций».

Поделиться
Выразить свое впечатление
Love
Haha
Wow
Sad
Angry

Добавить комментарий

Войти используя социальный аккаунт

Самое важное — в одном письме. Новости, реформы, аналитика — коротко и по сути.

Подпишись, чтобы быть в курсе.

Узнавай всё самое интересное первым — следи за нашими новостями в соцсетях

Спасибо, я уже с вами