Лобби против взяток: Украина ждет. Как это работает в мире?

Украинские власти не спешат узаконивать лоббизм, однако активно используют такой инструмент при продвижении своих интересов за границей. В передовых странах мира лоббизм существует уже более полувека. При этом деятельность лоббистских компаний жестко регулируется законодательством.

ЧТО ТАКОЕ ЛОББИЗМ? Лоббизм – это вид деятельности, который предусматривает воздействие группы заинтересованных лиц на органы власти с целью принятия определенного решения. В разных странах существует разное правовое регулирование лоббизма. Например, в США и Канаде все лоббистские компании регистрируются, а их деятельность жестко регламентируется законом. В некоторых европейских странах лоббизм регулируется в рамках «мягкого права». Однако в большинстве стран, в том числе и в Украине, лоббизм не регламентирован законом.

КАК ЭТО РАБОТАЕТ В УКРАИНЕ? Законных и профессиональных способов добиться необходимого результата в Украине практически нет.

Если украинская компания или группа, представляющая интересы определенной отрасли в Украине, считают полезным принятие определенного закона или отмену устаревших правовых норм, то им, как правило, приходится в частном порядке обращаться к чиновникам и депутатам. Часто такие обращения могут сопровождаться денежным вознаграждением.

Еще один вариант, доступный украинским группам влияния, – поднимать вопрос в информационном пространстве, «раскачивать тему», тем самым давая власти понять, какой закон необходимо принять.

КАК ЭТО РАБОТАЕТ В БРИТАНИИ? Лоббистская деятельность в Британии имеет вековые традиции – именно здесь «родился» этот вид деятельности. Парламентарии в Британии имеют право предоставлять платные консультации группам или компаниям, однако обязаны декларировать полученные от них средства. Во время парламентских слушаний депутаты не имеют права защищать интересы внешних лоббистов.

КАК ЭТО РАБОТАЕТ В США? В Америке компании или группы заинтересованных лиц имеют право обратиться к профессиональному посреднику, который займется продвижением необходимой идеи. При этом участники процесса обязаны зарегистрировать цель лоббизма и расходы на продвижение. Также лоббисты указывают чиновников, с помощью которых будут продвигать вопрос. Лоббизм в США платный, однако он не предусматривает подкуп чиновников. Деньги идут на оплату деятельности посредника и выплачиваются независимо от результата.

В процессе работы лоббисты используют максимальное количество инструментов, начиная от работы с профильными ведомствами и ассоциациями, заканчивая работой с общественным мнением с помощью компаний в СМИ. Наиболее простой способ заручиться поддержкой сенатора или конгрессмена для американских лоббистов – продемонстрировать чиновнику, что предлагаемые изменения будут позитивно восприняты людьми в округе или штате. Например, если у лоббистов есть задача добиться разрешения на строительство нового торгового центра, то одобрение такого решения может проходить под лозунгом:«Новые рабочие места и инвестиции для региона».

ИНОСТРАННЫЕ АГЕНТЫ. Помимо внутреннего лоббизма в США действует закон об иностранных агентах, которые лоббируют интересы других государств или иностранных компаний. Например, украинские власти в 2017 году потратили 600 тыс. долларов на сотрудничество с лоббистской и консалтинговой фирмой BGR Group. По официальным данным, лоббистская деятельность в США осуществляется с целью продвижения интересов Украины, для привлечения американских инвестиций и информирования властей США о достижениях и результатах реформ в Украине. Известно, что сейчас с помощью лоббистов российский государственный банк ВТБ пытается добиться исключения из санкционного списка. Информация о его попытках имеется в свободном доступе.

В этом и суть цивилизованного лоббизма. В передовых странах мира от общества не скрывают, кто именно и чего хочет добиться в интересах тех или иных групп. Лоббизм, к сожалению, полностью не исключает коррупции, однако существенно сокращает ее уровень.

Читайте также:ЧТО ТАКОЕ ЛОББИРОВАНИЕ И ЧЕМ ОНО ОТЛИЧАЕТСЯ ОТ КОРРУПЦИИ?

Поделиться
Выразить свое впечатление
Love
Haha
Wow
Sad
Angry

Добавить комментарий

опрос

Найважливіше — в одному листі. Новини, реформи, аналітика — коротко і по суті.

Підпишись, щоб бути в курсі.

Дізнавайся все найцікавіше першим — слідкуй за нашими новинами у соцмережах

Дякую, я вже з вами