В 2019 году киевские власти продолжат работать над проектом «Киевская агломерация». EtCetera разбирался, какие города войдут в состав объединения.
ФАКТ. Работу над проектом по укрупнению Киева начали еще в 2017 году. Проект должен решить инфраструктурные проблемы столицы и близлежащих территорий. Этих проблем накопилось немало: плохие дороги, устаревшая канализация, транспортное сообщение, недостаток школ и садиков.
Первоначально планировалось, что в состав агломерации войдут десять городов: Борисполь, Боярка, Бровары, Буча, Васильков, Вышгород, Вишневое, Ирпень, Обухов и Украинка. Также к агломерации планировали присоединить 8 поселков и более 50 сел.
ОБЪЕДИНЕНИЕ. Городская агломерация – это совокупность населенных пунктов, которые находятся в тесной связи между собой и объединены одними интересами. В Киеве уверяют, что от создания «Киевской агломерации» выиграют все, поскольку объединение позволит привлечь деньги в регион.
По словам первого заместителя главы КГГА Николая Поворозника, общество изначально неправильно восприняло решение о создании агломерации. Это не будет поглощением территорий Киевом, поскольку речь идет об укреплении сотрудничества.
Николай ПОВОРОЗНИК, замглавы КГГА:
Ни в коем случае не идет речь об уничтожении местного самоуправления в тех населенных пунктах, которые станут частью агломерации.Опыт создания Большого Парижа показал, что агломерация экономически выгодна для всех участников: жителей, муниципалитетов, бизнеса – для всех это должно стать выгодным бизнес-проектом.
Чиновник привел в пример ситуацию, когда родители, работающие в Киеве, завозят детей по дороге на работу в киевский детский сад. При этом проживает семья, например, в Вишневом. В Киевсовете уже обязали людей, не проживающих в Киеве, платить за киевскую инфраструктуру (в том числе за тот же детский сад). Агломерация позволит такие вопросы урегулировать. Кроме этого, улучшится транспортное сообщение, будет построено метро в отдаленные регионы.
Николай ПОВОРОЗНИК, замглавы КГГА:
Бизнесу интереснее инвестировать в строительство метро до Вишневого, потому что там проживает 50-70 тыс. жителей, которые каждый день должны ездить в Киев и назад.
СОГЛАСНЫ НЕ ВСЕ. Как сообщал летом 2018 года секретарь Киеврады Владимир Прокопив, такие города, как Бровары, Васильков, Ворзель, Борисполь и Обухов готовы присоединиться к консультациям по созданию агломерации. Но несколько населенных пунктов официально отказались войти в ее состав. Среди них город Вишневое и несколько сел. Большинство советов на тот момент не рассматривали обращение столичных депутатов.
Прокопив отмечает, что чиновники просто боятся потерять влияние в подконтрольных им населенных пунктах, поэтому выступают против объединения. Он подчеркнул, что агломерация исключает процесс территориального поглощения, а полномочия местных властей остаются такими же, как и были.
ПРОТИВНИКИ реформы считают, что в создании агломерации заинтересованы киевские застройщики, которые исчерпали все земельные ресурсы в самом Киеве. Николай Поворозник убеждает, что в столице еще достаточно территорий для застройки.
ПРОЦЕСС ИДЕТ. В КГГА рассказали, что планируют в первом квартале 2019 года собрать глав городов, расположенных вокруг Киева, чтобы обсудить проект. При этом чиновники уверены, что без отдельного законопроекта о «Большом Киеве» не обойтись. Закон поможет распределить полномочия, финансы и определить права и обязанности членов агломерации.
МНЕНИЕ. По мнению директора центра «Институт города» Александра Сергиенко и эксперта группы «Децентрализация» «Реанимационного пакета реформ» Анатолия Ткачука, к 2025 году численность населения Киева вырастет до 5 млн человек, а Киевской агломерации – до 7,5 млн. жителей.
В КГГА отмечают, что создание агломерации занимает порядка пяти лет – но при условии, что объединение поддерживают и снизу, и сверху.
Держава в державі, а тим часом села вимирають