О ЧЁМ ГОВОРЯТ? 1009

Главная должность: зачем в Украине появились президенты?

В марте 2019 года украинцы будут выбирать уже шестого президента страны. Как появилась эта должность, какими могли быть требования к будущему главе государства и почему в Украине решили отказаться от должности вице-президента, рассказал в своем блоге журналист и публицист Евгений  Якунов.

СОВЕТСКОЕ НАСЛЕДИЕ. В Советской Украине президента не было: формальным главой республики считался председатель Верховного Совета, а реальным – первый секретарь Компартии Украины. Однако в 1990 году в СССР появился первый и последний Президент – Михаил Горбачев. Спустя год Президентом Российский Федерации стал Борис Ельцин.

Именно это стало толчком к созданию должности президента в Украине. В 1992 году этот пост занял Леонид Кравчук. Кстати, ему передал президентские регалии последний глава УНР в изгнании Николай Плавьюк.

КАК ВЫБИРАТЬ? Горбачева избрали на пост президента на съезде народных депутатов СССР, но украинские национал-демократы не хотели доверять выбор партийной номенклатуре. Поэтому решили, что президента должен избирать народ на всеукраинских выборах.

В связи с этим 21 июня 1991 года Верховный Совет Украинской ССР принял постановление об учреждении поста президента УССР и проведении выборов. Однако обретение страной независимости в 1991 году внесло свои коррективы в эти планы: вместо президента УССР Кравчук стал первым Президентом Украины.

СКОЛЬКО ЛЕТ ПРЕЗИДЕНТУ? Если полномочия будущего президента в 1991 году не вызывали особых дискуссий (он должен был возглавить исполнительную власть по американской модели), то по поводу возрастных ограничений возникало много вопросов.

В законопроекте указывалось, что президент должен быть не моложе 35 лет. Ориентируясь на мировой опыт, депутаты предлагали поднять нижний порог до 40 лет, как в Греции, или даже до 50 лет, как в Италии. Но, в конце концов, остановились на возрастном пороге в 35 лет.

Больше споров было по поводу того, нужна ли верхняя граница для возраста президента. После череды генсеков, которые умирали один за другим из-за преклонного возраста, украинцы не желали видеть на главной должности страны дряхлого старика.

Один из членов ЦИК, Евгений Новицкий, считал, что президент может нормально выполнять свои обязанности до 65 лет. Ему возразили, что при подобных ограничениях США никогда бы не возглавил Рональд Рейган.

В результате верхнюю границу возраста для украинских президентов так и не установили.

ВОПРОС СУДИМОСТИ. Графа о судимости перекочевала в украинский законопроект из советского прошлого. По привычке за нее проголосовали единогласно, но потом спохватились: многие оппозиционеры прошли советские лагеря, были бывшими узниками. Это навсегда закрывало им путь к президентскому креслу.

Призыв переголосовать и отменить графу не встретил поддержки среди депутатов-коммунистов. После долгих уговоров и препирательств решили, что ЦИК будет информировать граждан о том, что у кандидата есть судимость, но выбор останется за народом.

КТО ОТВЕТИТ ЗА ГРАЖДАНСТВО? Спорным оставался и вопрос, кому поручить предоставление и лишение гражданства. Ориентируясь на мировой опыт, эту обязанность возложили на  президента как на главу исполнительной власти. Теперь президент больше не возглавляет исполнительную власть, но сохранил право единолично решать, кому предоставлять, а кого лишать гражданства Украины.

НАМ НУЖЕН ЗАМЕСТИТЕЛЬ? В проекте закона также был пункт о должности вице-президента. В первом чтении «за» него проголосовали 336 нардепов. Но во втором чтении начались проблемы: коммунисты пошли на попятную и отказывались голосовать. Причиной стал страх, что вице-президент от оппозиции попытается сместить президента или перенять полномочия премьер-министра.

Нардеп Иван Заец пытался убедить коллег, что вице-президент станет помощником и заместителем президента в случае крайней необходимости. Иначе, если власть перейдет к премьер-министру, не поддерживающему президентской политики, то курс государства может слишком резко измениться.

Но коммунисты так и не отступили, утверждая, что не хотят однажды проснуться и увидеть на главном посту страны человека, которого никто не избирал. Поэтому пост вице-президента в Украине так и не появился.

По материалам Укринформ

Поделиться
Выразить свое впечатление
Love
Haha
Wow
Sad
Angry

Добавить комментарий

опрос

Найважливіше — в одному листі. Новини, реформи, аналітика — коротко і по суті.

Підпишись, щоб бути в курсі.

Дізнавайся все найцікавіше першим — слідкуй за нашими новинами у соцмережах

Дякую, я вже з вами