Украина предпоследней в Европе запустила оптовый рынок электроэнергии. Этот процесс собирались отложить минимум на три месяца, прогнозируя коллапс отрасли. Однако свет в украинских домах продолжает гореть. Что ждет отечественную энергетику и рядовых потребителей?
ЗАПУСК. 1 июля 2019 года в Украине запустили оптовый рынок электроэнергии, несмотря на рекомендации Комитета по вопросам ТЭК отложить эту процедуру до осени и просьбы Союза предпринимателей подождать еще год. И теперь, по словам председателя Комитета Александра Домбровского, есть некоторые проблемы, связанные с выполнением Закона «О рынке электрической энергии». Сейчас чиновникам и игрокам рынка быстрыми темпами нужно их решить, а именно:
— принять необходимые для выполнения Закона нормативно-правовые акты;
— урегулировать отношения между участниками рынка относительно коммерческого учета электроэнергии;
— ликвидировать перекрестное субсидирование бытовых потребителей промышленными;
— определиться со стоимостью электроэнергии для субъектов хозяйствования.
ПОЧЕМУ СЕЙЧАС? Закон Украины «О рынке электрической энергии» был принят еще в 2017 году. Там и были прописаны два ключевых этапа энергореформы: запуск розничного рынка (это произошло 1 января 2019 года) и запуск оптового рынка электроэнергии. Это было обязательство Украины в рамках имплементации Третьего энергопакета ЕС, а также условие сотрудничества с МВФ и получения в этом году макрофинансовой помощи в размере 500 млн евро. Отсрочка означала бы срыв финансовых договоренностей и продление действия монополии на рынке электроэнергии. А главная идея в том, чтобы преодолеть монополию, предоставив возможности для развития конкуренции. Ведь где конкуренция, там и взвешенная цена.
НОВЫЕ ПРАВИЛА. До 1 июля энергорынок в Украине представлял собой котел. Производители продавали электричество ГП «Энергорынок» каждый по своей цене: «зеленые» по самой высокой, атомщики – по самой низкой. Далее из этого котла ее покупали облэнерго и перепродавали потребителям.
С 1 января 2019 года потребитель может покупать ток у любого поставщика. А с 1 июля 2019 года изменения коснулись ценообразования. Теперь стоимость электроэнергии будет зависеть от объемов ее потребления, графиков расчетов, платежной дисциплины и потребления в разрезе суток. Простыми словами: вероятнее всего, она возрастет. И если не напрямую для потребителей, то опосредованно – через подорожание товаров и услуг (это произойдет неизбежно после увеличения тарифа для юридических лиц).
Выгодно ли это потребителю? Вопрос дискуссионный. По отношению к уровню доходов – нет. Однако новые правила исключают политические манипуляции с тарифами, а конкуренция между производителями и поставщиками – это путь к улучшению условий предоставления услуг.
ЧТО ТЕПЕРЬ БУДЕТ? Политтехнолог Алексей Голобуцкий отмечает, что запуск прошел успешно, поэтому все страхи и попытки перенести его были напрасны: биржевые аукционы происходят, электростанции работают, а свет горит. Единственное, чего не хватает – это настоящего выбора поставщика услуги.
Алексей ГОЛОБУЦКИЙ, политтехнолог:
Нужно как можно быстрее налаживать технические возможности для трансграничных перетоков электроэнергии с Европой. Если там будет дешевле электричество, то украинские потребители смогут купить ее дешевле, и отечественные энергокомпании будут вынуждены снижать цену. Если наоборот (что более вероятно) – украинские энергетики получат возможность сбыта своей продукции в Европу. А это рост отрасли и улучшение внешнеторгового баланса. Так и должен работать рынок.
ОТМЕТИМ, что украинцы довольно скептичны в своем отношении к новому энергорынку. Есть опасения, что он лишь создаст видимость свободы потребителя, но эта формальная свобода будет нивелирована узким полем игроков. Эксперты отмечают, что такой риск действительно есть, однако он временный, и впоследствии рынок сам урегулирует и круг игроков, и отношения «производитель – предоставитель услуг – потребитель». Так во всех странах Европы, которые становились на этот путь. Кстати, Украина стала предпоследней, кто ввел рынок электрической энергии. Осталась только Беларусь.
