О Карте поляка слышали многие, а о статусе зарубежного украинца практически никто не знает. Все дело – в слабой информационной кампании и небольшом объеме прав, которые предоставляются украинцам с таким статусом. EtCetera выяснял, поможет ли расширения прав зарубежных украинцев привлечь в страну людей.
ФАКТ. Карту поляка вскоре смогут получать люди с польскими корнями во всех странах мира. Соответствующие изменения в закон о Карте поляка подписал 4 июня 2019 года президент Польши Анджей Дуда. Изменения вскоре вступят в силу, а пока на получение документа могут рассчитывать только граждане стран бывшего СССР, как определено законом 2007 года.
В Украине тоже есть похожий механизм, причем создан он был раньше польского – в 2004 году, когда был принят Закон «О зарубежных украинцах». Однако если Карта поляка смогла стать действенным средством возвращения поляков на Родину, то статус зарубежного украинца – не смог сделать то же для иностранцев с украинскими корнями.
КАРТА ПОЛЯКА – это документ, подтверждающий принадлежность гражданина иностранного государства к польскому народу и способствующий возвращению таких людей в Польшу. Такой документ могут получить люди, которые не имеют польского гражданства, но могут подтвердить польское происхождение наличием родственников-поляков по прямой линии, а также те, кто подпадает под действие Закона «О репатриации» от 2000 года. Претенденту на Карту поляка также необходимы базовые знания польского языка, культуры и истории Польши.
По Карте в Польше можно:
— легально работать без специального разрешения;
— получить бесплатно визу в Польшу;
— заниматься бизнесом и учиться на общих основаниях;
— получать бесплатную неотложную медицинскую помощь;
— получить скидку на железнодорожные билеты в размере 37%.
С 2016 года обладатели Карты могут по приезду в Польшу получить разрешение на постоянное проживание, а через год – гражданство. Также можно получить «подъемные» в размере 6 тыс. злотых (около 42 тыс. гривен) на каждого члена семьи.
СТАТУС ЗАРУБЕЖНОГО УКРАИНЦА предоставляется этническим украинцам или людям, рожденным в Украине. Важные дополнения в закон 2004 года были внесены в 2012 году, при президентстве Виктора Януковича. Они позволили зарубежным украинцам:
— устраиваться на работу и заниматься бизнесом на тех же основаниях, что и граждане Украины;
— поступать в вузы по особым квотам в пределах объемов госзаказа;
— получать вид на жительство вне иммиграционных квот, для визовых стран –5-летнюю визу, получать гражданство по упрощенной процедуре.
КТО БОЛЬШЕ? С 2008 по 2017 год Карту поляка получили 102 тыс. граждан Украины (8,5 – 10 тыс. в год), больше всех среди стран бывшего СССР. Отказ в оформлении получили 1248 человек.
Статус зарубежного украинца с 2006 (когда его начали предоставлять) по 2018 год получили 10,3 тыс. иностранцев и лиц без гражданства.
О статусе зарубежного украинца мало знают и за рубежом, и в госструктурах Украины – чиновники часто просто не понимают, что делать, когда к ним обращаются люди с таким статусом. Кроме того, объем льгот в нашем случае заметно меньше, чем по Карте поляка. В этом причина небольшой популярности статуса, считает директор ОО «Европа без барьеров» Ирина Сушко.
МОЖЕТ, ДАТЬ БОЛЬШЕ ПРАВ? Расширение прав зарубежных украинцев автоматически означает увеличение бюджета этой программы. А средства на выплату «подъемных», как в Польше, в Украине вряд ли найдутся. А если это и произойдет, то велика вероятность, что новый финансовый механизм станет инструментом для мошеннических схем.
Тем не менее, все руководители Украины говорили и говорят о необходимости возвращения в нашу страну людей с украинскими корнями. Вот только добиться этого можно одним способом – создав благоприятные условия для жизни, работы и развития. В конце концов, в Польшу едут не из-за льгот (хотя это тоже важно), а потому что это современная и динамично развивающаяся страна, которая дает украинцам больше перспектив для самореализации, чем Родина.
