Глава партии «Слуга народа» Дмитрий Разумков заявил о том, что многие чиновники на местах работают неэффективно и намекнул на то, что в президентской партии уже готовятся к выборам на местах. За несколько дней до этого представитель Президента в парламенте Руслан Стефанчук рассказал, что вопрос о досрочных местных выборах уже изучают в офисе Президента. EtCetera выяснял, стоит ли ждать досрочных выборов в местные советы и есть ли законные основания для их проведения.
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО. Согласно законодательству, Президент Украины не имеет полномочий распускать местные органы власти. В законе о местном самоуправлении указано, что досрочное прекращение полномочий местного совета возможно только в трех случаях:
1 Если местный совет принял решение с нарушением Конституции, законов Украины, прав и свобод граждан, игнорируя при этом требования компетентных органов о приведении этих решений в соответствии с законом.
2 Если сессии совета не проводятся без уважительных причин в сроки, установленные законом, или совет не решает вопросы, которые относятся к его компетенции.
3 По причинам, предусмотренным законами Украины «О военно-гражданской администрации» и «О правовом режиме военного положения».
Эксперт по конституционному праву Богдан Бондаренко отметил, что законным основанием для проведения досрочных выборов на местах скорее всего может послужить пункт №1. При этом парламент не сможет объявить досрочные выборы по всей стране одним решением. По каждому местному совету придется голосовать отдельно. Однако ситуация может измениться, если большинство президентской партии быстро среагирует и внесет соответствующее изменение в избирательное законодательство.
ЗАЧЕМ ЭТО НУЖНО? Как объясняет политолог Алексей Голобуцкий, Президенту Зеленскому необходимы досрочные местные выборы для того, чтобы укрепить свою вертикаль власти. К зиме 2019 года рейтинг президентской партии может снизиться до 15-20%, что нормально для любой правящей партии. В этом случае у команды Зеленского будет меньше шансов пробиться к власти на местах.
Алексей ГОЛОБУЦКИЙ, политолог:
Новая Верховная Рада проголосует за проведение местных выборов, дальше будет представление в КСУ, кандидаты будут регистрироваться в подвешенном состоянии, но суд признает, что все в порядке, и выборы пройдут. Однако никто, кроме правящей партии, не будет к ним готов.
Против проведения досрочных местных выборов высказалась глава партии «Голос» Юлия Клименко. Она утверждает, что сейчас необходимо сделать перерыв и в течение года наблюдать за тем, как будет работать парламент нового созыва.
Представители других партий пока не комментируют отношение к досрочным выборам на местах. Однако, как пояснил политический эксперт Денис Каплунов, в досрочных выборах заинтересованы все лидеры партий, которые получили хороший результат во время президентской кампании.
Денис КАПЛУНОВ, политический эксперт:
Досрочные выборы выгодны тем, кто получил неплохой результат в президентской кампании – «Слуга народа», «Европейская солидарность», «Оппозиционная платформа – За жизнь». Эти силы не желают тратить лишние деньги и ждать изменения общественных настроений.
МЭРЫ. По словам политолога Анатолия Окситюка, в проведении досрочных местных выборов меньше всех заинтересованы действующие мэры, особенно – главы больших городов. Итоги парламентских выборов по мажоритарным округам показали, что даже малоизвестный кандидат от «Слуги народа» способен «разгромить» самых опытных политиков.
Анатолий ОКСИТЮК, политолог:
«Команда Зе» на кураже захочет всех сместить. Даже тех, кто пойдет к ним на поклон. Тех, кто будет сопротивляться, попробуют «нагнуть», чтобы потом все равно снять.
Эксперт утверждает, что действующие мэры скорее всего будут искать поддержку парламентской оппозиции. Например, главы городов Западной Украины будут баллотироваться от «Голоса» Вакарчука, а мэры восточных городов – от «Оппоблока» или «Оппозиционной платформы – За жизнь».
Впрочем, окончательное решение о проведении досрочных местных выборов еще не принято. Плановые выборы на местах должны состояться в октябре 2020 года. К этому времени новый состав парламента и правительства мог бы закончить реформу децентрализации, ликвидировать областные и районные администрации, а также ввести институт префектов, избираемых на конкурсной основе, как это делают в европейских странах.
Интересно — кто выиграет местные выборы? ох как интересно)