Когда мы говорим о государственной системе учета граждан, то обычно используем термины «регистрация» и «прописка». EtСetera разбирался, есть ли между ними разница и, если есть, в чем она состоит.
ЧТО ТАКОЕ ПРОПИСКА?
Прописка – это государственная система контроля миграции населения, сложившаяся в Российской империи, получившая развитие и широкое применение в СССР. Ее главный принцип – жесткая привязка к постоянному месту жительства. Этот механизм был введен в 1932 году. На тот момент регистрацией граждан занимался Народный комиссариат внутренних дел (НКВД). Начиная с 1940-х годов эта функция перешла к МВД СССР и местным органам власти.
Внесенная в паспорт информация о месте жительства служила основанием для получения медицинской помощи, работы, жилья.
Прописка в Украине была отменена в 2003 году, хотя сам институт был признан неконституционным еще в 2001 году.
В 2003 году был принят Закон Украины «О свободе передвижения и свободном выборе места проживания в Украине». Вместо прописки появилась система регистрации.
ЧТО НУЖНО ЗНАТЬ О РЕГИСТРАЦИИ?
Согласно вышеупомянутому Закону, была введена добровольная регистрация граждан по месту проживания или пребывания. В 2016 году Кабинет Министров Украины утвердил Постановление №207 «Об утверждении Правил регистрации места проживания и Порядка передачи органами регистрации информации в Единый государственный демографический реестр».
Согласно постановлению, регистрацией граждан занимаются исполнительные органы местной власти и Центры предоставления административных услуг (ЦПАУ).
Отметим, что оба термина (и «прописка, и «регистрация») употребляются до сих пор и для большинства граждан являются взаимозаменяемыми.
ПРАВИЛА РЕГИСТРАЦИИ (по состоянию на апрель 2018 года)
Место жительства гражданина – место, в котором он проживает на протяжении 6 месяцев и больше.
Для оформления регистрации нужно подать:
1 Заявление о регистрации места жительства.
2 Документ, в который вносятся сведения о месте жительства (паспорт). Если ребенок не достиг 16 лет – подается свидетельство о рождении.
3 Квитанция об уплате административного сбора.
4 Документы:
— право на проживание в жилье (ордер, свидетельство о праве собственности, договор найма, поднайма, аренды);
— решение суда, вступившее в законную силу, о предоставлении лицу права на вселение в жилое помещение;
— признание за лицом права пользования жилым помещением или права собственности на него, или права на регистрацию места жительства или другие документы:
— право на пребывание или взятие на учет в специализированном социальном учреждении, заведении социального обслуживания и социальной защиты лица;
— прохождение службы в воинской части, адрес которой указывается при регистрации.
В случае отсутствия указанных документов, регистрация места жительства осуществляется с согласия собственника/совладельцев жилья, нанимателя и членов его семьи.
Указанные документы или согласие не требуются при регистрации места жительства несовершеннолетних детей по адресу регистрации места проживания родителей (одного из родителей) или законного представителя (представителей).
5 Военный билет или удостоверение о регистрации (для граждан, подлежащих постановке на воинский учет или находящихся на воинском учете).
6 Заявление о снятии с регистрации места жительства (в случае осуществления регистрации места проживания одновременно со снятием с регистрации предыдущего места жительства).
ЧТО МОЖЕТ ИЗМЕНИТЬСЯ?
В апреле 2018 года Офис реформы админуслуг обнародовал проект Закона об упрощении регистрации места проживания.
Главные новшества, которые предлагаются:
— для регистрации места проживания достаточно подать онлайн или лично только один документ – декларацию (сейчас: 4-5 документов);
— регистрация осуществляется в момент обращения (сейчас: 1 день – по закону, и от 15 минут до 10 дней – на практике);
— отменяется необходимость в справках, подтверждающих место жительства и состав семьи – все органы, имеющие право знать о месте проживания, получат информацию из Единой информационной системы (сейчас: такие справки требуются при предоставлении 19 административных услуг);
— отменяется внесение сведений в паспорт как обязательное условие регистрации (поставить отметку можно будет по желанию лица);
— владельцы (другие распорядители), родители, органы опеки — информируются о регистрации;
— регистрация блокируется – сразу после поступления жалобы в орган регистрации (онлайн, лично, по почте);
— установлен четкий механизм соблюдения законности при проведении проверок.
Читайте также: РЕГИСТРАЦИЯ В КВАРТИРЕ БЕЗ ВЕДОМА ХОЗЯИНА: ЧТО ЕЩЕ В НОВОМ ЗАКОНЕ О ПРОПИСКЕ
